Оформление лицензии
на право пользование недрами
на право пользование недрами
ТЕРМИНОЛОГИЯ
Основные термины и понятия: Подземные воды, несмотря на их возобновляемость, рассматриваются федеральным законодательством, как полезное ископаемое.
Официально, лицензия на воду, называется «Лицензия на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для технологического обеспечения водой объектов промышленности».
Официально, лицензия на воду, называется «Лицензия на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для технологического обеспечения водой объектов промышленности».
Расшифруем это название по частям
Лицензия / на воду
выдается уполномоченным госорганом на конкретный участок местности, на конкретный вид деятельности и имеет период действия. Т.е. лицензия на воду не предполагает разрешения на разведку ископаемых и наоборот
все то, что расположено под верхним слоем почвы, включая воду, песок, нефть и любые ископаемые
Участок недр
Технологическое обеспечения водой
речь идет об использовании артезианской скважины (не поверхностной) юрлицом в производственных нуждах
Лицензия на недропользование — это разрешение от государства, как собственника всех земельных территорий Российской Федерации, на использование участка недр и содержащихся в нем подземных вод. Непосредственный орган, выдающий лицензии на недра — Департамент по недропользованию (территориальное подразделение Федерального агентства по недропользованию).
Артезианская скважина – водоносный горизонт, заключенный между водоупорными слоями в глубоких пластах недр. При вскрытии артезианской скважины создается значительный водонапор.
К артезианским скважинам есть определенные жесткие требования по удаленности объектов потенциальной опасности, наличию растений и построек вблизи скважины, наличию ограждения.
К артезианским скважинам есть определенные жесткие требования по удаленности объектов потенциальной опасности, наличию растений и построек вблизи скважины, наличию ограждения.
Когда не нужна лицензия на воду?
водопотребление <100 м³/сутки;
ресурсный горизонт находится выше, чем пласт, используемый для центрального водоснабжения;
владелец скважины не пытается заработать на воде из-под земли, а использует источник исключительно для собственных нужд.
Это касается владельцев частных домов и дачных участков в условиях, когда одновременно выполняются 4 обстоятельства:
для физических лиц, не использующих воду на производственные нужды
главное требование – чтобы водозабор не осуществлялся для производственных нужд, а только для частных.
Кому нужна лицензия на воду (недропользование)?
Скважина действующая, но без оформления. В этом случае получают документ, который разрешает геологоразведку и водопользование одновременно: бумага называется совмещенной лицензией.
Выработка для водозабора планируется на территории с изученной гидрогеологической обстановкой и подсчитанными водными ресурсами. Поисковые и геологоразведочные работы уже выполнены. На участок оформляется только добычная лицензия
Заложение скважины осуществляется на неосвоенной территории при отсутствии информации о строении пород и гидрологической обстановке. Оформление права пользования заключается в получении двух лицензий: для геологического изучения недр, на добычу подземных вод
- Всем юридическим лицам, ведущим коммерческую деятельность и имеющим на балансе артезианские скважины.
- Если целью водопользования собственника участка является добыча для извлечения прибыли, то, независимо от расположения заборного горизонта, оформляется лицензия на скважину.
Для юридического лица существует 3 варианта получения лицензии
Важно! Нормативные расстояния для получение права пользования водными ресурсами на своем участке:
- 60 м — радиус свободной от построек зоны;
- 400 м — до ближайших мест расположения скотомогильников, свалок, канализаций и хранилищ отходов фермерских хозяйств;
- 600 м — расстояние от автозаправок и промышленных объектов, использующих химические вещества.
Нормативная база
Руководящий документ по лицензированию недропользования – закон «О недрах» № 2395-1 от 28.02.1992. В нем прописаны все требования и меры ответственности природопользователя. При этом недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, в соответствии со ст. 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах», являются государственной собственностью.
Согласно требованиям статьи 11 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах», пользование недрами предоставляется на основании лицензии.
В соответствии с лицензией недропользователь имеет право владеть участком недр, проводить геологическое изучение и вести разведку и добычу подземных вод на участке недр.
Согласно требованиям статьи 11 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах», пользование недрами предоставляется на основании лицензии.
В соответствии с лицензией недропользователь имеет право владеть участком недр, проводить геологическое изучение и вести разведку и добычу подземных вод на участке недр.
В зависимости от целевого назначения лицензия бывает следующих видов
(1)
на геологическое изучение недр;
(2)
на разведку и добычу подземных вод;
(3)
на геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод (совмещенная лицензия).
В зависимости от объема водопотребления
- До 500 м3/сутки – участки недр местного значения – орган, осуществляющий лицензионные функции - уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, Министерство природных ресурсов Алтайского края или Республики Алтай.
- Свыше 500 м3/сутки - участки недр федерального значения – орган, осуществляющий лицензионные функции - территориальный орган Федерального агентства по недропользованию – РОСНЕДРА
- разработка проекта на геологического изучения недр
- оценка запасов подземных вод
- составление и согласование технического проекта разработки месторождения подземных вод и выполнение прописанных в нем требований
- разработка проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения (в большинстве случаев)
Обращаем внимание, что важнейшим требованием лицензии на право пользования недрами является геологическое изучение недр, в состав которого входит:
Законом РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» участки недр, содержащие подземные воды, разделяются на участки недр местного значения (до 500 м3/сутки) и участки недр федерального значения (свыше 500 м3/сутки).
Ответственность
Несоблюдение лицензионных требований может привести к отзыву лицензии.
Ст. 7.3 КоАП РФ – штраф на юридических лиц до 1 млн. руб